Politiet klager over lovregler i illegalsager

Fra hele landet beklager politimestre sig over, at efterforskning i sager om udstationerede østarbejdere er næsten umulig, fordi lovreglerne er for komplicerede.

Hvis politiet skal lykkes i jagten på illegale arbejdere fra Østeuropa, skal love og regler ændres. (Arkivfoto)

Politiets forslag:

Nyhedsbrevet 3F præsenterer her et udpluk af de forslag og bemærkninger, som landets ledende politiembedsmænd har til, hvordan indsatsen mod illegalt arbejde kan forbedres.

* Det skal være den danske arbejdsgiver - uanset om det er en privat eller en virksomhed - der har pligt til at dokumentere, at ansat østeuropæisk arbejdskraft lever op til dansk lovgivning. En slags omvendt bevisbyrde, om man vil, i forhold til i dag. (Fremsat på vegne af politiet i hele Nordjylland af Hobros politimester Henrik Kjær Thomsen)

* Folketinget må skabe muligheder for at lovliggøre den såkaldte "Lyngbymodel", så politiet kan standse arbejdet på f.eks. en byggeplads, hvis østarbejdere ikke har fornødne arbejdstilladelser eller papirer på sig. (Fremsat af politimester Jørgen Ilum, Århus, på vegne af politiet i Østjylland)

* Bedre muligheder for at få oplysninger fra østarbejdernes hjemland. For dansk politi kan det f.eks. være svært, hvis ikke umuligt, at afgøre, om og især hvor længe en polsk bygningsarbejder har været ansat i firma i sit hjemland, selv om den slags oplysninger i sager om påstået udstationering kan være afgørende for, om et arbejdsforhold er lovligt eller ej. (Fremsat af politiet i Vejle)

* Adgang til lister over de arbejdstilladelser, som Udlændingestyrelsen tildeler østarbejdere. (Fremsat af politiet i Horsens, Kolding, Fredericia og Vejle)

* Fælles stort register for de mange myndigheder, der spiller en rolle i forhold til østarbejdere, dvs. politi, SKAT, Udlændingestyrelsen, AF, de regionale arbejdsmarkedsråd osv. (Fremsat af politiet i Gråsten)

* Nærmere retningslinjer fra Rigsadvokaten om mulighederne inden for de eksisterende lovregler for, hvordan politiet kan gribe ind mod ulovligt arbejde. En sådan redegørelse har Rigsadvokaten skriftligt lovet for mere end et år siden, men siden er redegørelsen sat i bero. (Fremsat af Gråsten politi)

* Bedre muligheder for at udveksle informationer med andre danske myndigheder. (Fremsat af Odenses politimester Lars Rand Jensen)

* Reglerne for udstationering skal enten afskaffes eller ændres. Og kan det ikke lade sig gøre, må politikerne arbejde for en "mere smidig udstationeringsordning". (Fremsat af Københavns Politi ved vicepolitidirektør Mogens Kjærgaard Møller)

* Vejledning om udenlandske chaufførers kørsel i Danmark og i danske lastbiler, "idet der er et udtalt behov herfor." (Fremsat af politimester Jens Berger fra Nykøbing Falster)

Hvis politiet skal have større succes med at opspore og afsløre illegale østeuropæiske arbejdere, skal lovgivning og administrative regler ændres, så myndighederne får nye muligheder for mere effektiv efterforskning.

Sådan lyder en lang række ens meldinger til Justitsministeriet fra en bred kreds af landets politimestre. Tilbage i oktober bad Justitsministeriet dels om at få evalueret erfaringerne fra politikredsenes hidtidige indsats i de 14 regionale netværksgrupper, hvor også fagforeninger, arbejdsgivere og f.eks. skattemyndighederne deltager, dels om at få oplyst, hvis politiet havde behov for nye initiativer, der kunne lette deres efterforskning.

Ikke overraskende er politimestrene generelt godt tilfredse med arbejdet i de regionale netværk. De regelmæsige møder har bragt større forståelse mellem de mange aktører, der har en hånd at spille i forhold til illegalt arbejde.

Anbefalinger nåede ikke frem

Politimestrenes svar er ofte grundige og konkrete, så de forskellige forslag kunne indgå i Folketingets debat om en forlængelse af Østaftalen, der regulerer adgangen til Danmark for arbejdskraft fra de otte nye EU-medlemslande.

Sådan har politiet også opfattet opgaven, f.eks. skriver Københavns vicepolitidirektør Mogens Kjærgaard Møller om forslagene fra Københavns Politi, at de "bør således indgå i overvejelserne, når en evt.forlængelse af overgangsreglerne skal besluttes" i foråret 2006.

Men selv om Justitsministeriet har haft politimestrenes anbefalinger liggende klar i månedsvis, er de ikke blevet formidlet videre. Hverken til Folketinget eller de få hundrede meter hen til til Beskæftigelsesministeriet, hvor de politiske forhandlinger om Østaftalen har foregået i marts og april.

3F har nu fået aktindsigt i såvel politimestrenes svar som Rigspolitichefens sammenfatning, og signalet er ikke til at tage fejl af.

Fra Ålborg i nord til Nykøbing Falster i syd beklager politiet sig især over de meget komplicerede lovregler, som vanskeliggør efterforskningen af østsager. Dertil kommer adskillige andre problemer, ikke mindst med at få oplysninger fra udlandet og andre danske myndigheder, så svarene indeholder en række konkrete forslag, som kunne lette politiets arbejde, hvis de bliver gennemført.

Perlerække af problemer

I sin sammenfatning, som Justitsministeriet har modtaget for mere end fire måneder siden, skriver rigspolitichef Torsten Hesselbjerg først, at samarbejdet i de 14 regionale netværk har været velfungerende og nyttigt, bl.a. fordi de har bidraget "til en nyttig forventningsafstemning."

Og så remser landets øverste politichef ellers problemer op i lange baner:

* Kompliceret regelsæt,

* Ressourcekrævende undersøgelser,

* Vanskeligheder med at fremskaffe faktuelle oplysninger fra arbejdskraftens hjemlande,

* Der savnes klare retningslinjer for samarbejdet med myndighederne i andre lande,

* Mange politikredse har ønsker om forbedret udveksling af informationer med andre danske myndigheder,

* Forbedret registeradgang,

* Ansættelsesbeviser (gerne på dansk eller engelsk)

* Central registrering.

Torsten Hesselbjerg støtter også en undersøgelse af, hvordan indsamling af oplysninger fra østarbejdernes hjemlande kan "målrettes og effektiviseres". I den forbindelse foreslår rigspolitichefen, at denne aktivitet samles under Beskæftigelsesministeriet.