Kædeansvar skal fjerne øst-fuskere

Østarbejdere: BAT-Kartellet opfordrer regeringen til at lovgive om kædeansvar, så det offentlige og de faglige organisationer kan hente skyldig skat, moms og underbetaling hos hovedentreprenøren.

Kædeansvar i praksis

SKAT indførte 1. januar 2009 princippet om omvendt moms, hvor det er hvervgiver, der er forpligtet til at afregne momsen for en udstationeret virksomhed. Altså øverste led i kæden.

Virksomheder, der anvender vikarer, er ligeledes forpligtet til at indbetale bruttoskat og arbejdsmarkedsbidrag. Således er det ikke vikarbureauets pligt at afregne skat for deres ansatte.

Kædeansvar gælder i de otte EU-lande Østrig, Tyskland, Belgien, Finland, Frankrig, Italien, Holland og Spanien samt EØS-landet Norge. EU-domstolen fastslog i sagen Wolf & Müller, at det tyske kædeansvar ikke var i strid med EU-lovgivningen.

Hvervgiveren er også ansvarlig for, at udenlandsk arbejdskraft er registreret i RUT.

I forbindelse med den faglige sag mod den polske underentreprenør Kormal for Pihl & Søn A/S på Skibsfartsmuseet i Helsingør, forpligtede Pihl sig til at indfryse en del af entreprisesummen til dækning af bod.
I "almindelige betingelser for byggeri" fra 1992, AB92, opstilles en række betingelser og forudsætninger i en byggeproces mellem bygherre, rådgivere og udførende virksomhed. Her fastlægges kontraktforhold, ansvarsfordeling og økonomisk ansvar.

Det skal være slut med at jagte penge på tvivlsomme adresser i udlandet. Hovedparten af de mange millioner af kroner, som de offentlige myndigheder og fagforbundene forsøger at inddrive, må afskrives, fordi der er tale om fupfirmaer konstrueret til en hurtig opgave, eller fordi firmaet er lukket.

- Regeringen må sikre en lovgivning, som peger på hovedentreprenøren som det ansvarlige led i kæden af entreprenører, siger Peter Hougård Nielsen, der er formand for BAT-Kartellet med de faglige organisationer i bygge- og anlægsbranchen.

Spørgsmålet om kædeansvar er ikke behandlet i det embedsudvalg, som regeringen nedsatte for et år siden. Ifølge BAT-formanden er det en åbenlys fejl, da det ville minimere omfanget af snyderiet i kæden af entreprenører. Kædeansvaret vil også have gavnlig effekt på andre brancher.

Grumset dagsorden

- Et kædeansvar skal udpege hovedentreprenøren som ansvarlig for at udrede bod og efterbetaling. Det vil også være forebyggende og skærpe hovedentreprenørernes fokus på, hvilke underentreprenører de indgår kontrakt med. På alle andre områder, hvor det eksempelvis gælder pris, kvalitet og levering til tiden, kan entreprenører godt dække sig ind gennem kontrakter, fortsætter Peter Hougård Nielsen.

Han henviser til AB92-reglerne, hvor betaling, kvalitet og frister for aflevering nøje bliver beskrevet i udbudsmaterialer. Og bygherren skal blot henvende sig et sted, nemlig den ansvarlige hovedentreprenør.

- Enhver seriøs entreprenør vil ikke komme til at betale for et kædeansvar. Det vil kun ramme entreprenører, der har en grumset dagsorden eller af dumhed ikke har fået skilt de useriøse firmaer fra, understreger Peter Hougård Nielsen.

Myter

- Det er uomtvisteligt, at en del af entreprisesummen skal dække løn efter overenskomsterne. Men vi skal bruge ufattelig megen tid og resurser på at sikre, at overenskomsterne overholdes, fastslår Peter Hougård Nielsen.

Han afviser, at et kædeansvar skulle være i strid med EU-regler. Otte andre EU-lande har indført kædeansvar, som placerer ansvaret hos hovedentreprenøren øverst i kæden.

- Det er en myte, at kædeansvar også kræver en lovgivning om mindstelønninger. Det er et spørgsmål om at sikre lønmodtagere deres løn. Og det er vores opgave at håndhæve overenskomsterne, siger Peter Hougård Nielsen.